特朗普提议霍尔木兹海峡征收20%通航费

在北约峰会的记者会上批评欧洲各国的美国总统特朗普（7月8日安卡拉、Getty-kyodo）

河浪武史：“将对海峡中航行的所有货物征收20%的费用”，如果各地海峡效仿特朗普霍尔木兹通航费的做法，会给贸易带来不可逆转的风险，尤其损害亚洲经济……

河浪武史：美国总统特朗普提出的霍尔木兹海峡“通航费构想”，将成为尤其损害亚洲经济的“臭棋”。实际上，如果征收20%的费用，原油每桶将上涨15美元。如果各地的海峡出现效仿，恐怕会给贸易带来不可逆转的风险。

从石油到半导体、重要矿产均产生影响

“我们在霍尔木兹海峡的安全保障上花费了巨大的军事费用。将对海峡中航行的所有货物征收20%的费用”，特朗普在宣布海上再封锁的7月13日表示，将对通过海峡的海运货物征收事实上的通航费。

他主张“立即开始征收”。如果付诸实施，将对能源贸易和国际海峡秩序造成无法挽回的损害。

例如，如果征收20%的费用，每桶70至80美元的原油将被加上约15美元的通航费。200万桶规模的大型油轮将面临3000万美元的成本增加，原油价格短期内不会回到每桶60美元左右的美伊冲突前的水平。

面临逆风的是亚洲经济。通过霍尔木兹海峡的8成石油和9成液化天然气（LNG）流向日本和中国等亚洲市场。该海峡还用于氦和硫的运输，对集中在亚洲的半导体制造和稀土加工也将产生影响。

意在获取攻击伊朗所需的军费

对特朗普来说，具有获取美军军费的意义。美国战略与国际研究中心（CSIS）的估算显示，美军在4个月的对伊朗攻击中花费了400亿美元。

如果霍尔木兹海峡的原油通行量恢复到美伊冲突前的2000万桶/日，就能以20%的通航费收取3亿美元。高比例收费构想也可能是对拒绝协助美国的北大西洋公约组织（NATO）同盟国的报复和威胁。

不过，海峡通航费并不合理，也不容易发挥作用。美国和伊朗虽签署了结束战斗的备忘录，但特朗普称“停战已经结束”。恢复到每天50艘的通航船只数量再次降至1位数。美国海军的护航也不能保证航行安全。

消失的战后海洋秩序

如果不仅是伊朗，连美国也提出收取海峡通航费，二战后的国际海洋秩序将出现裂痕。失去的是“国际海峡不收费”这一全球贸易原则。

“如果马六甲海峡周边国家平分通航费，将是相当客观的金额”，印度尼西亚财政部部长普尔巴亚4月曾表示。虽然该国政府很快就进行灭火，但由于本国优先主义的加强，浮现通航费构想的并非只有霍尔木兹海峡。

全球26%的海上石油贸易通过霍尔木兹海峡，29%通过马六甲海峡。欧洲圈也有土耳其海峡和丹麦海峡。油轮的运输成本仅为汽油价格的1%，迄今为止非常小，但大前提是免费且安全的海峡。

“可以肯定的是，将来美国和伊朗很有可能以某种形式在霍尔木兹海峡征收额外的手续费”（日美外交消息人士）。陷入困境的特朗普提出的通航费构想将使支撑二战后经济的石油和海运陷入危机。

1980年代两伊战争时期，美国海军为了保护科威特油轮不受伊朗攻击而进行并行护卫。虽然征收了燃料等实际费用，但也产生了把倾向前苏联的海湾国家拉到美国阵营的效果。

此次特朗普的海峡通航费，很难得到盟国的赞同。反而会加剧印度等全球南方国家远离美国。美伊冲突将损害自由主义经济体的供应链，有利于中国和俄罗斯。

本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿支局局长 河浪武史

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