美国CLARITY法案拟投1.5亿美元打击加密诈骗

美国参议员 Cynthia Lummis 表示，CLARITY 法案将为执法机构拨款 1.5 亿美元，用于追踪数字资产市场中的诈骗者及其他不法分子。

这笔资金将用于加强隶属于美国财政部、负责监控可疑资金流向的金融犯罪执法网络（FinCEN）。随着市场结构法案在参议院推进，FinCEN 将获得有力支持。

资金用途详解

加密诈骗已创历史新高。根据 FBI 数据，2024 年美国民众因涉及加密货币的网络犯罪损失高达 93 亿美元，详情可参考 FBI 发布信息。

60 岁及以上的受害者在各类网络诈骗中损失最为惨重，损失额接近 50 亿美元。

包括 Lummis 及加密创新委员会（Crypto Council for Innovation）在内的支持者表示，该法案将额外为 FinCEN 提供 1.5 亿美元。这一数字出现在相关倡导资料中，但尚未纳入参议院委员会的官方文件。

The Clarity Act delivers $150 million for law enforcement to track down scammers and bad actors in the digital asset space.

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) June 16, 2026

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该资金将用于扩展反洗钱项目、加强新纳管交易所的可疑活动报告，并提升区块链分析工具能力。

同时，法案还将支持一项试点计划，允许企业与联邦调查人员共享威胁数据。

此外，法案将进一步收紧对数字资产自助服务终端（kiosk）的监管。这类渠道已经成为增长迅速的新型诈骗高发区。

据 FTC 数据，2024 年上半年，通过比特币 ATM 造成的损失超过 6 500 万美元，其中约 71% 损失由 60 岁及以上群体承担。

服务商还将获得“安全港”豁免权，可在执法部门要求下暂停可疑交易，进一步阻断犯罪链条。

欲了解完整法案框架，读者可参阅CLARITY 法案详解。

CLARITY 法案当前进展

2025 年 7 月，该法案在众议院以 294 票支持对 134 票反对顺利通过。随后，5 月 14 日，参议院银行委员会以 15 比 9 的两党支持票数推进了该法案。

该法案现已提交至参议院全体会议，支持者希望最快能在 6 月份推动表决。该提案此前已经成功躲过了参议院议程延误，同时，立法者也在酝酿一项两党后续法案。

但包括参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在内的批评者警告称，该框架依然可能为非法融资活动留下漏洞。

最终谈判后留下的 1.5 亿美元预算，或许将成为该法案能否作为加密市场结构“规则手册”的重要考验，待参议员们正式审议时将面临更大挑战。

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