民主党拟推加密法案扩大SEC权限并限制特朗普业务

美国众议院民主党正就一项加密货币法案展开讨论，拟赋予美国证券交易委员会（SEC）对交易平台更大的监管权力，并有望进一步收紧对特朗普（Donald Trump）及其加密货币相关业务的限制。

在本周二的国会选举中，民主党赢得了参众两院。截至明年1月，交易所、用户及特朗普家族的加密企业预计将面临更加严格的合规要求，尽管共和党人对该法案能否顺利通过表示质疑。

这项民主党加密法案将如何影响投资者？

据“Crypto America”播客主持人 Eleanor Terrett 援引三位知情业内人士消息，目前尚未有具体法案文本出台，这些计划仍处于磋商阶段。

🚨SCOOP: House Democrats are discussing plans to expand the Crypto Investor and Consumer Bill of Rights, @RepMaxineWaters’ amendment to the Clarity Act in 2025, into a broader crypto “market structure” bill next Congress.

The proposal would fold in Democratic Clarity Act…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) November 4, 2026

该法案以众议员 Maxine Waters 主导的《2025年加密投资者与消费者权利法案》为基础。根据众议院规则委员会记录显示，该法案曾以4:8被阻止提交全院表决。

新提案要求加密平台提供全天候（24/7）客户服务、具类似保险的用户资产保障，并确保客户能够在24小时内完成提币。同时，平台需每月披露储备证明，并经过审计方核查，证明其实际持有客户资产。

据 Terrett 报道，SEC的监管权限将在此法案下进一步扩大，而目前负责衍生品市场监管的商品期货交易委员会（CFTC）则相应缩减。

交易所对于 SEC 的执法风格并不陌生。2023年6月，SEC曾对 Coinbase 提起指控，认为其非法运营证券交易所、券商及清算机构，未依法注册。

该法案将如何影响特朗普的加密收入？

此外，民主党人计划在新法案中加入伦理条款，限制特朗普及其他联邦官员的加密货币相关活动。

据AFP 报道的财务披露显示，特朗普在2025年通过加密货币业务获得约12 亿美元收入，其中近5.5 亿美元来自其家族旗下的 World Liberty Financial 加密公司。白宫方面对此表示并无利益冲突。

围绕联邦官员加密合规的争议，早已让以行业为主导、试图平衡 SEC 与 CFTC 监管权限的 CLARITY 法案陷入僵局。该法案在去年9月的参议院表决中以49:50未能通过。

民主党能否推动该法案落地？

Terrett 报道称，共和党方面将此案视为“姿态性法案”。考虑到任何立法均需至少60票参议员支持，并最终由特朗普签署，前景充满变数。

BeInCrypto 此前报道指出，若 CLARITY 法案受阻，民主党或将重启加密立法进程。仅数小时后，Terrett 援引消息人士披露，新方案正逐步成型。

Maxine Waters 作为下一任众议院金融服务委员会主席热门人选，在上月价值 63 亿美元的币安（Binance）安全事件后，强烈呼吁加大对行业的监管力度。

“美国民众理应知道他们的资金是安全的，”沃特斯（Waters）表示。

如果 CLARITY 法案今年再度受阻，行业支持的首选法案将在明年一月遭遇民主党对手版本的竞争。