发改委：十五五重点发展量子科技具身智能等未来产业

到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。

国家发展改革委11月3日举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况，透露出诸多消息。

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，目前，我国新兴支柱产业已有相当规模，去年产值接近6万亿元。今年前三季度，集成电路产量达4428亿块、同比增长23.3%；创新药对外技术授权约1300亿美元，已接近去年全年水平。

未来产业方面，任中保表示，受人财物等资源限制，发展未来产业不可能面面俱到、平均用力。党中央和国务院综合研判未来科技发展趋势、我国科技和产业发展基础、未来经济和社会发展需求等因素，明确提出“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。

任中保表示，未来产业培育周期长、市场风险高，需要政府在加大投入的同时，健全风险分担机制。将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时，将配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。

“十五五”时期，我国将深化拓展“人工智能+”行动。

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙表示，“十五五”时期，我国将继续发挥产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等优势，注重以落地应用牵引技术创新，点、线、面协同发力，深化拓展“人工智能+”行动。

——点上以场景为单位，组织“人工智能+”应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景，通过人工智能解决行业痛点问题，树立更多应用样板和标杆。

——线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设，针对行业应用共性问题，统筹算力、模型、数据等要素资源供给，加快标准制定和应用推广，降低人工智能行业落地门槛。

——面上以制度为重点，健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案，制定应用场景分类指引，为“人工智能+”深化拓展提供更有力的制度支撑。

王若蒙表示，近年来，我国人工智能发展速度、应用规模全球领先，在塑造经济发展新动能、增进民生福祉、提升政府治理水平方面取得积极成效。总体上看，有三方面重大进展。其一是，人工智能正从实验室走向工厂、田间、办公室；其二是，人工智能正从远处的概念走向身边的课堂、诊室，公共服务更加公平普惠；其三是，人工智能让服务从被动处理走向主动发现，社会治理更显温度。

另外，人工智能在带来巨大发展机遇的同时，也带来算法安全、伦理规范等新的风险挑战。对此，王若蒙表示，目前，全社会对人工智能机遇与风险并存已有广泛共识。“十五五”时期，我国将始终统筹发展与安全并重，把安全贯穿到人工智能研发、应用、治理的各环节。

其中，包括加快完善保障数据、算力、算法等共性要素，以及规范重点应用场景的立法，建立覆盖人工智能全生命周期的安全标准和伦理准则。同时，考虑到人工智能的快速迭代特性，将对制度实施情况开展周期性评估，及时动态调整不适用的制度内容。

作者：于祥明

作者: 上海证券报

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