巴尔的摩起诉Kalshi和Polymarket无牌经营体育博彩

巴尔的摩市已对预测市场运营商 Kalshi 和 Polymarket 提起诉讼，指控二者在本市无牌经营体育博彩平台。

市长 Brandon Scott 与巴尔的摩市议会于本周四向巴尔的摩巡回法院正式递交投诉书。

巴尔的摩起诉 Kalshi 和 Polymarket

投诉书指出，两大平台允许本地居民押注比赛胜负、积分差、总分，以及球员个人数据等，相关投注产品与持牌合法体育博彩公司所提供的内容无异。

尽管两家公司将此类交易称为“事件合约”，但巴尔的摩方面认为，这实质上属于体育博彩，依据马里兰州法律已构成非法赌博行为。

诉讼同时指出，由于未获得相关牌照，这两家公司也规避了应有的税收义务、审计流程和针对玩家的保护机制，逃避了持牌经营者必须承担的监管责任。

投诉还指称，这些平台采用了误导性宣传手法，让公众误以为其产品合法且受官方监管，从而吸引缺乏经验的新手投资者及易发生赌博问题的用户参与，导致可能出现经济损失。

“这些公司无证经营体育博彩，还想借换个名头就规避法律。但这绝不会得逞。巴尔的摩不会让数十亿美元企业只顾逐利，罔顾社区，肆意开展非法博彩活动。”市长 Brandon Scott 表示。

巴尔的摩市正寻求法院发出禁令，禁止平台继续向本地居民提供交易服务。此外，诉讼还要求对每日每次违规最高处以 1,000 美元民事罚款，并要求返还消费者损失以及追缴相关平台的非法所得。

“按照 CPO 条例，每项违法行为、每个违法日，原告均有权追究最高 1,000 美元的民事罚款。详见《巴尔的摩市法典》第 2 条第 4-4 节。” 诉状写道。

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地方政府与州政府掀起预测市场监管风暴

巴尔的摩市正加入越来越多对预测市场提起诉讼的地区行列。今年 6 月，肯塔基州总检察长也联手赌场游戏运营商 VGW，对 Kalshi 和 Polymarket 发起诉讼。

威斯康星州司法部于今年 4 月在丹恩县发起诉讼行动，涉及 Kalshi、Polymarket、Robinhood、Coinbase 以及 Crypto.com 等平台。而在 3 月，内华达州率先对 Kalshi 采取行动，通过一项为期 14 天的临时限制令，全面叫停 Kalshi 的运营。

与此同时，纽约市议会也于本周三对预测市场发起调查。议会发言人 Julie Menin 要求相关平台在 14 天内披露其在纽约市的用户数量及营收数据。

不过，联邦优先权依然是行业主要的抗辩依据，且已多次奏效。如今，这一法律原则能否抵御地方条例，也将成为下一项考验。

银行机构同样保持距离

机构层面的审慎态度，也与监管压力同步强化。据《金融时报》报道，摩根大通去年出于合规考虑，终止了与 Polymarket 的银行业务关系。该预测市场平台随后选择了新的合作银行。

尽管如此，摩根大通与 Polymarket 仍保持一定联系，曾邀请其首席执行官 Shayne Coplan 参加迈阿密的一场行业大会并发表演讲。

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