稳定币引发新金融战：银行牌照成军备竞赛

透過無孔不入的數位支付，金融服務商利用穩定幣抓緊用戶，而銀行牌照變成這場新戰爭的入門條件。

（前情提要：《温宏駿穩定幣新金融20》美國天才法案一週年！加密敘事被傳統金融全面接管，台灣的戰略在哪裡？

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（背景補充：《温宏駿穩定幣新金融-19》美英聯合聲明！歐洲美元2.0的數位復辟 ）

當「銀行牌照」變成軍備競賽， 金融入口正在被重寫 前面幾期我們談聯盟、談結算主權。這一期，把焦點拉回一個更根本的問題： 未來，你會透過「誰」來使用金融服務？

答案正在被三股力量同時改寫——爆量的銀行牌照申請、馬斯克的 X Money、以及財報大好的 Robinhood。而背後的推手，是穩定幣法案，加上一個還沒真正登場、卻已經讓所有人都在卡位的變數：AI Agent。

首先，銀行牌照，正在被搶著申請 先看一個無聊到不行、但訊號超強的數據。

過去金融海嘯後的十五年，美國新設銀行(de novo)幾乎停擺——2008 之後，申請與核准量暴跌九成，其中好幾年是「掛零」，一張新牌照都沒發。

然後 2025、2026 這兩年，整個翻過來了。OCC(美國通貨監理署)自己講：光是過去 18 個月，就收到 40 件新設銀行申請，而前面 14 年(2011~2024)加起來也才 48 件。2026 一開年就核准了十幾家，審核時間從 2024 年中位數的 321 天，壓縮到今年的 166 天，最近 13 件的中位數更只有 121 天。

更關鍵的是「誰」在申請。不再是傳統社區銀行，而是清一色的科技與加密玩家：Circle(已拿到國家信託銀行最終核准)、Mercury、Upstart、Bunq，連川普家族的 World Liberty Financial 都排進去了。2026 年，國家級銀行牌照佔了所有新申請的九成以上。

牌照已是軍備競賽入場券，從一張沒人想要的舊船票，變成了一張人人搶著上去可以到外太空爭取資源的飛行船船票。

為什麼？

因為天才法案(GENIUS Act)通過後，穩定幣、代幣化、鏈上結算全部有了合法路徑。而要玩這場遊戲玩到最底層、不用付「過路費」給別人，你需要的就是一張自己的牌照。

三家公司，三種命運：一堂殘酷的資格課 根據我最常閱讀的Fintech Brainfood 的 Simon Taylor 寫了一篇很精采的分析（原文連結放留言），把三家公司擺在一起看，剛好講透了這場牌照戰的遊戲規則。

Augustus：一家德國新創，25 歲的 CEO，零美國銀行歷史。喊出「傳統銀行是紙做的，我們是程式碼做的」，主打 API 優先的清算銀行，直接對幹跨境代理行體系。去年 12 月申請，不到五個月就拿到有條件核准。

Erebor：Palmer Luckey(Founders Fund、Thiel 系)創立，被稱作「新版矽谷銀行」，專做防務、AI、加密這些傳統銀行不敢碰的客戶。2 月開業，七週吸金 11 億美元存款，第二季末衝到 40 億，估值談到 80 億。開業五個月，就已經簽意向書要幫委內瑞拉的銀行做代理行業務。

Wise：成立十年，去年替 1，900 萬客戶搬了 2，435 億美元，跨境清算量做到花旗的六成，還是一堆大行(渣打、Nubank、摩根士丹利)的跨境供應商。申請國家信託牌照。

大家可以猜猜誰被拒了？

答案竟然是 Wise。這是 OCC 一年多來、在點頭超過兩打次之後，第一次公開對一家 fintech 說「不」。

理由很特別。表面上 Wise 說是聯準會帳戶政策的問題，但 OCC 那封拒絕信根本沒提聯準會——信裡講的是：Wise 美國分部長期存在反洗錢(AML)缺失、管理層經驗不足、對於它想做的業務「持續無法有效管理風險」。翻成白話就是：你連較低標準的 MSB(貨幣服務業)都沒守好，我憑什麼相信你守得住更高標準的信託銀行？

文章的評論也很到位：Wise 在場上待太久，反而是「比賽錄影帶」拿來當了不利證據；而那些新創，除了一支監理機關本來就信任的管理團隊之外，什麼把柄都還沒有。

這堂課的重點是：在這波牌照熱裡，監理機關獎勵的不是「規模」或「經驗」，而是「乾淨的紙+對的人」。基礎設施是護城河，但一份監理機關看得順眼的管理團隊，才是入場的門票。從這個角度來觀察美國政府OCC對於未來金融服務提供商的樣貌來看，是非常令人玩味的！值得大家好好思考。

真正的戰場，不是牌照，是「入口」

牌照只是後台。真正在消費者端發生的戰爭，是「金融入口」的爭奪——而這一端，有兩個玩家最值得觀察，過去金融派大星發文已提過無數次了。

第一個，馬斯克的 X Money。7 月底在美國全面開放，把存款帳戶、P2P 轉帳、Visa 金融卡、直接存款，全部塞進 X 這個社群 App 裡。用戶不必離開 App，就能用 @帳號 互轉、繳費、發薪。誘因猛到誇張：合格餘額最高 6% 年化、消費 3% 回饋。這是馬斯克講了三年的「everything app」終於落地——WeChat 化的美國版本。它由 Cross River Bank 提供 FDIC 保險帳戶，已經拿到 40 多州的匯款執照。

第二個，Robinhood。第二季財報大好：營收 13.1 億美元、年增 32%，創新高；EPS 0.62 美元(市場預期 0.42)，淨存款 22 億美元也是紀錄。它現在有 13 條產品線的年化營收破億美元。更關鍵的是策略主軸，它自己講得很白——三條線：活躍交易者、搶年輕世代的錢包份額、打造全球金融生態。

注意「搶年輕世代的錢包份額」這句。Robinhood 加上 X Money，兩個都在做同一件事：成為年輕人接觸金融的「第一個入口」。而一旦入口被佔了，後面的存款、投資、支付、借貸，全都是它的。傳統銀行 App？那是爸媽在用的東西。

X Money 給你社群+支付，Robinhood 給你交易+資產。它們正在從兩側，把年輕人接觸金融的入口，從傳統銀行手上整個搬走。

還沒登場的最大變數：AI Agent 把上面全部串起來，你會發現一條更深的伏筆。

Robinhood 在 5 月推出了 Agen...