日本高市政府转向积极财政，补贴增长型企业

日本首相高市早苗在经济财政咨询会议和日本增长战略会议上发言（7月21日，日本首相官邸）

“终结过度的紧缩意识和对未来投资不足的趋势，彻底提振国内投资”，日本企业即使以技术为杠杆领先，但被国家投入巨额补贴的中国等国家赶超、退出相关领域的情况一直持续……

日本高市早苗政府在7月21日的内阁会议上敲定了经济财政运营和改革基本方针（简称骨太方针）。将2027年度定位为“负责任的积极财政元年”，将在国家主导下，通过补贴扩大增长领域企业的供应能力。“财政健全化”的表述消失，经济财政政策迎来了转折点。

高市在经济财政咨询会议上呼吁称，“终结过度的紧缩意识和对未来投资不足的趋势，彻底提振国内投资”。

“骨太方针”写明，到2040年度为止，政府和企业将在17个战略领域累计投资超过370万亿日元，实现“强有力的经济”。将AI、半导体、量子、太空、新一代能源等定位为支撑未来增长的基础。力争国内生产总值（GDP）名义增长率超过3%、实际增长率超过1%。

日本历届政府在把对个别企业的补贴纳入最初预算方面都保持慎重。日本企业即使以技术为杠杆领先，但被国家投入巨额补贴的中国等国家赶超、退出相关领域的情况一直持续。

高市政府发放补贴的目的并非救助，而是扩大供应能力。不局限于单年度，将对企业实施多年度的支援，营造有利于企业进行设备投资的环境。将新创设“强大富裕的日本”投资框架。

这与安倍晋三政府通过“安倍经济学”的积极财政摆脱通货紧缩、促进需求创造的行动有所不同。

由于经济财政运营的转变，对财政纪律的关注下降。此次“骨太方针”并没有提到日本历届政府一直强调的实现基础财政收支（PB）盈余的目标。表示将以多年度加以管理，“不机械地追求单年度的盈余”。

另一方面，强调了推动债务余额占GDP（国内生产总值）比重稳定降低的想法。这是通过增长投资扩大经济规模、提高财政可持续性的构想。

考虑到长期利率的上升和日元历史性贬值，意识到市场，明确写入“在考虑确保市场信任的同时，将全年国债发行额等具体化”。

有观点认为，2026年度按最初预算计算的新国债发行额为29.6万亿日元，2027年度以后将以每年发行约30万亿～40万亿日元国债为目标。

关于与日本央行的关系，表示“期待与政府紧密合作，确认工资和物价的良性循环，实施适当的货币政策运作”。

增加了提及规定日本央行“自主性尊重”的《日本银行法》第3条的注释，强调了顾及独立性的态度。还提出“货币政策的具体方法由日本央行决定”。

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