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伯纳姆如何带领英国摆脱“失去的18年”?

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在英国首相官邸向支持者挥手致意的英国新首相巴纳姆(左)和夫人(20日、伦敦、Reuters)

伯纳姆成为英国10年来的第7位首相。“生活费用太高,政治混乱,担心未来”,毕业于牛津大学的鲁弗斯·福克斯正在考虑移民亚洲。34岁以下英国人的移居国外减去迁入的净流出在2025年达到10万3000人……

7月20日就任的英国首相伯纳姆成为10年来的第7位首相。接连出现的短命政府的背后是2008年金融危机后的经济停滞。如果不能给“失去的18年”划上句号,排外的民粹主义政党将更加得势。

“生活费用太高,政治混乱,担心未来”,毕业于牛津大学的鲁弗斯·福克斯(音译、27岁)正在考虑移民亚洲。即使毕业于世界屈指可数的名牌大学,工作也很少,表示“留在英国不是唯一的选择”。

34岁以下英国人的移居国外减去迁入的净流出在2025年达到10万3000人,比上年增加了9000人,创出有可比数据的2022年以来新高。不升学、不就业、不进修的16~24岁“尼特族”在1~3月突破了100万人。

年轻人的窘境反映了英国经济的凋敝。显示剔除通货膨胀影响的购买力的实际工资在金融危机前的2008年2月达到每周515英镑的高峰,之后陷入长期低迷。到2020年10月恢复到这一水平花了12年时间。

之后也并未回到危机前的上升轨道。伦敦政治经济学院(LSE)教授Stephen Machin分析说,“实际工资的停滞是有可比数据的19世纪维多利亚时代以来最长的”。人们很难感受到富裕。

经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,英国的实际工资在1990~2008年的年均增长率为2.0%,在七国集团(G7)中遥遥领先。但2008年至2025年降至0.2%,跌至处于负值区间的意大利和日本之后的倒数第三位。

由于依赖金融部门的经济结构,金融危机的打击长期持续。再加上财政紧缩和企业投资不足,导致生产效率停滞。英国2016年决定退出欧盟(EU)的全民公投导致不确定性加大,企业对投资更加消极。

2020年脱欧后,贸易原地踏步。再加上脱欧带来的人员和物资难以进入,通货膨胀率居高不下,抑制了实际工资。自新冠病情以来,以心理健康不佳为由不工作、靠补贴生活的人出现激增,阻碍了经济增长。

这是长期被指出的课题,但英国历任首相都没能彻底解决。巴纳姆希望通过向地方移交权限来摆脱困境。将促进给排水、住房、能源和交通等服务的公共管理。

英国因社会保障费和国防开支增加而面临财政困难。斯塔默政府6月底公布的国防投资计划存在47亿英镑的资金缺口。有观点认为,即使实行地方分权,财政困难也只会转移到地方政府。

斯塔默政府提出了对以健康问题为借口不工作的人等减少补贴,但因工党内部的反对而受挫。如果放任财政支出的膨胀,就无法确保增长投资的资金。

从民意调查的政党支持率来看,标榜“反移民”的右翼民粹主义政党改革党领跑。如果巴纳姆不能重振执政党工党的势头,在截至2029年举行的下届大选中,改革党首次夺取政权的可能性将提高。

日本经济新闻(中文版:日经中文网)江渕智弘 伦敦

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