特朗普可凭宪法赦免权无视参议院反对SBF赦免

美国参议院近日通过决议，明确反对赦免 Sam Bankman-Fried（SBF）。然而，如果总统决定赦免 SBF，参议院的投票是否真的有约束力？

司法原则给出了明确答案：没有约束力。美国宪法第二条第二款第一项赋予总统近乎完全的赦免权，任何不具法律约束力的参议院决议都无法影响总统赦免的权限。

两党联手反对 SBF 赦免申请

参议院通过一致同意机制批准了 S. Res. 772 决议案。Cynthia Lummis 和 Ruben Gallego 两位参议员于 6 月 17 日共同提出该决议。

二人均为参议院银行委员会数字资产小组的核心成员。决议文本明确指出，Bankman-Fried 在任何情况下都不应获得赦免或减刑。

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Agreed to by unanimous consent: S. Res. 772, A resolution expressing the sense of the #Senate that under no circumstances should Samuel Bankman-Fried receive executive clemency, including a pardon or commutation, and affirming the Senate's commitment to the rule of law and…

— Senate Press Gallery (@SenatePress) July 15, 2026

该决议正是针对 Bankman-Fried 于 2026 年正式递交的赦免申请。SBF 向美国司法部赦免事务办公室提交了请愿，申请在服刑完毕后获得赦免。相关申请目前仍悬而未决，尚未有定论。

Sam Bankman-Fried 申请特朗普赦免。来源：Justice.gov

Lummis 表示，FTX 前创始人涉嫌挪用数十亿美元客户资金用于挥霍性支出，而后试图通过赦免逃避责任。

“他已经在法庭接受了审判。陪审团并未采信他的辩词，法官判他 25 年自有道理。Bankman-Fried 先生可以把这些年用来追求原谅——但他并未争取到这份宽恕。或者，他也可以尝试做前所未有的正事，承担应有的责任。但我本人绝不会帮他逃避责任。”Lummis 表示。

为何该决议不能约束总统？

尽管参议院全票通过该决议，但该举措 并未限制总统依据宪法所拥有的赦免权。这项近乎绝对的权力，历史渊源极为深厚。

宪法第二条第二款第一项明确，除弹劾案件外，总统可为相关罪行行使赦免权。历来法院一致认为，该项权力不受国会制约。

最高法院早在 1866 年的 Garland 案中，便对国会限制总统权力作出了判决。

“国会既无权限制总统赦免权的效果，也不得排除任何特定犯罪人群的适用。”相关 文件如是写道。

截至目前，特朗普（Donald Trump）总统未有任何迹象表明他打算赦免 Bankman-Fried。今年 1 月接受采访时，他明确表示无意为这位 FTX 前 CEO 赦免。

此前他曾向加密行业重要人物赦免，包括币安（Binance）创始人赵长鹏（CZ）、赵长鹏以及丝绸之路创始人 Ross Ulbricht。如今，最终决定权完全掌握在白宫手中。

这次参议院表决虽未产生法律效力，却加剧了政治压力。未来几个月，市场仍将关注一个悬而未决的问题：加密行业人士获赦的“幸运期”，究竟能持续多久？

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