韩国拟立法将加密货币纳入国家资产

韩国计划将加密货币纳入全新的《国家资产基本法》，这一重大立法将彻底现代化国家对约 1,400 万亿韩元资产的管理体系。

这项改革是 76 年来首次，将数字资产视为长期国家财富而非风险因素。

《国家资产基本法》重新定义国家财富

《国家资产基本法》是韩国拟议中的一项新法规，其核心内容是将加密货币、虚拟资产以及知识产权纳入国家资产的范畴。

韩国企划财政部于 7 月 15 日在首尔的政策发布会上正式公布了该法案。根据公告内容，该立法也是政府 2026 年下半年经济战略的重要部分。

新法案将取代自 1950 年以来实施的《国家财产法》管理体系。此前旧有框架几乎只关注房产和资产保值，完全未涉足新兴资产类别。政府相关负责人表示，现行制度已无法应对当下数字经济的实际需求，有明显的时代滞后性。

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Countries are taking crypto seriously, the global shift toward digital assets is no longer a prediction, it’s happening. From regulation to adoption, governments worldwide are building the foundation for the next era of finance.

☑️ South Korea to include crypto under planned… pic.twitter.com/aCOpR8sSa6

— Lucky (@LLuciano_BTC) July 15, 2026

这一立法调整所涉及的资产规模极为庞大，将涵盖约 1,400 万亿韩元的国家资产，折合近 9400 亿美元。财政部表示，新的管理模式将侧重于国家资产的价值创造，而非仅仅进行简单的财产保管。

政府还计划通过发行证券型代币（STO）对国有土地和房产进行代币化，让公众可直接参与投资并共享收益。与韩国央行 CBDC 基础设施联动的政府债券代币化试点，预计将于 2027 年正式推出。

新法对韩国加密市场有何影响？

此次立法提案标志着监管理念的根本转变。以往韩国加密货币相关法规重在投资者保护与交易所监管。

将数字资产视同于国家财产，不再简单归类为投机品，而是纳入国家长期金融体系的战略布局。

在全球范围内，这一举措信号意义极强。当前，韩国占据全球加密货币交易量的 15% 至 20%，活跃用户超 1,800 万人。在全球范围内，极少有国家拥有如此庞大的加密资产散户基础。

根据 CoinGecko 数据显示，2025 年第四季度至 2026 年第一季度，韩元（KRW）加密市场月均交易量下滑 21.7%，从 125.2 万亿韩元跌至 98.1 万亿韩元。值得注意的是，这并不意味着资金正在撤离市场，而是正在轮动。资金正从散户投机活动流向机构结算基础设施。

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韩元交易量下滑，资金加速流向机构层面。来源：CoinGecko

与此同时，韩国正在积极推进更广泛的数字化战略。监管机构正加速推进《数字资产基本法》的制定，为锚定韩元的稳定币规范定调，并修订《资本市场法》，为首批现货加密 ETF 上线扫清法律障碍。

此外，韩国还在推进跨境稳定币交易的法律框架，为数字资产在国际支付领域提供基础支持。

不过，相关政策细节尚未完全敲定，包括政府未来如何获取、托管及长期评估数字资产价值等议题，仍有待进一步明确。

尽管如此，政策方向已相当清晰。作为全球最活跃的加密市场之一，韩国正推动国家资产负债表与数字资产生态“同频共振”。

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