币安回应DOJ备忘录：系对阿布扎比合规义务误读

币安（Binance）近日针对美国司法部（DOJ）的相关警告做出回应，并对 BeInCrypto 表示，有关“配合美国执法合作减少”的说法并不属实。

币安企业传播负责人在接受采访时指出，司法部的备忘录很可能是对其在阿布扎比全球市场（ADGM）合规义务的误读。公司方面强调，已向美国司法部与 ADGM 双方明确告知，平台处理美国执法部门请求的流程不会发生任何变化。

“我们与美国执法机关的合作方式，不会以任何形式发生改变。”币安发言人对 BeInCrypto 说道。

Scoop: In early June, the Justice Department sent out a memo warning its attorneys working on crypto cases that they should expect less cooperation from Binance.

This comes as Binance is actively negotiating a formal end to its DOJ monitorship, implemented after the landmark… pic.twitter.com/Ty0K9CzOaM

— Leo Schwartz (@leomschwartz) July 8, 2026

DOJ 备忘录引发币安新争议

本周三，BeInCrypto 报道称，美国司法部一份内部备忘录曾提醒检察官，在加密调查中，未来应当预期币安的协助将减少。The Information 首次披露的该备忘录内容显示，币安将不再配合“礼貌性账户冻结”请求。

今后，执法机构如需冻结或查封相关账户，可能必须通过《国际司法协助条约》（MLATs）等正式途径提出申请。

币安方面称并未见到这份内部备忘录，但并不否认其存在。不过，公司坚决否认备忘录中所涉及的相关说法。

据币安企业传播负责人解释，此次分歧可能源于币安在阿布扎比全球市场（ADGM）持牌合规义务的误解。

“……基于我们在阿布扎比全球市场的全球牌照，按 ADGM 规则，我们理论上需要落实相关措施。但这仅是指导性建议，并不适用于美国。”

他认为，ADGM 监管方希望所有请求通过其渠道统一管理，这会延长其他司法辖区机构的响应时间。

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ADGM 规则手册真正规定了什么？

BeInCrypto 对引发争议的相关规则进行了核查。Binance.com 已成为首家在 ADGM 框架下获批的全球合规加密货币交易所，自 2026 年 1 月 5 日起将正式受到监管。备忘录所提及的新政策变化自 6 月 8 日起实施，正值币安获得牌照后的第五个月。

值得注意的是，ADGM（阿布扎比全球市场）的数据保护条例明确禁止个人数据流出该自由区。 官方指引说明，相关数据可在特定情况下向阿联酋本地执法机构披露，但强调“此规定不适用于阿联酋以外的执法机构提出的数据请求”。

严格来说，这意味着外国执法机构需要通过如 MLATs（司法协助条约）等正式渠道提出请求，正如此前备忘录所预判的情况一样。

然而，这份指引也允许因法律诉讼需要进行的数据转移，并以美国官方请求为典型合规示例。

由此可见，相关规则为币安（Binance）持续依法配合美国执法部门提供了合法依据。

刑事认罪协议后，司法部备忘录为何仍具影响力？

该事件还涉及更深层面的背景。2023 年 11 月，币安 因反洗钱和违反制裁等指控认罪，并支付 43 亿美元罚款。

当时，合作问题已成为焦点。由于币安在提供关键证据时存在拖延，美国司法部（DOJ）仅给予币安部分合作积分。

按照协议，币安需接受为期三年的独立合规监察。但相关监管已大幅弱化。美国司法部于 2025 年 暂停对企业的合规监察计划，而币安创始人赵长鹏（CZ）因个人认罪，已获得总统特赦。

今年 4 月，美国参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）曾致信司法部及财政部，追问合规监察进展。此前有报道称，价值超 10 亿美元的资金通过币安流入与伊朗关联的钱包。

Binance has reportedly facilitated billions of dollars for Iranian sanctions evasion & illicit Russian oil sales. As a part of my PSI investigation, I’m demanding information on Binance’s compliance with its DOJ/FinCEN anti-money laundering settlements. https://t.co/o7ne9QJ17z

— Richard Blumenthal (@SenBlumenthal) April 17, 2026

在正式监管手段趋于有限的情况下，检方更加依赖交易所自愿配合，例如主动冻结涉案资金。因此，如果币安内部存在放缓合作的警示，这无疑将产生实质影响。

币安：与美方沟通合作正不断增强

币安方面证实，公司已与美国司法部直接沟通，并第一时间通报了相关备忘录。

“我们已告知美国司法部，我们不会做任何改变……我们目前的合作政策不会调整。实际上，我们与美国执法和司法部门的合作只会加强，致力于共同打击区块链上的非法活动。”

这一事件为华盛顿过去一年的紧张局势画上句号。此前有报道称，伊朗资金被关联至该平台后，美国财政部已对币安提出了更为严格的合规要求。同时，币安也在 3 月份对《华尔街日报》提起了诽谤诉讼。

美国司法部（DOJ）尚未公开发表任何评论。其是否修订相关指导意见，或许将成为判断双方关系走向的最明确信号。

编者注：BeInCrypto 已就内部备忘录及币安相关声明，向美国司法部（DOJ）发出官方回应请求。如收到评论或正式声明，本报道将第一时间更新。

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