美国参议院通过法案，暂禁美联储CBDC至2030年

美国参议院于本周一通过《21世纪住房之路法案》，该法案不仅批准了大范围住房改革，还明确禁止美联储在 2030 年前发行中央银行数字货币（CBDC）。

H.R. 6644 号法案以 85 票赞成、5 票反对的结果获得参院通过，目前已进入众议院审议环节。若众议院最终签署，法案将递交至特朗普（Donald Trump）总统案头待签署成为法律。

CBDC 禁令条款内容解读

法案第 XI 篇，第 1101 节，明确禁止美联储理事会及任何联邦储备银行发行或创建 CBDC。这项禁令同样适用于任何与 CBDC 实质上类似的数字资产——无论是直接发行还是通过中介发行。

法案文本对 CBDC 的定义为以美元计价、属于联邦储备系统直接负债，且可向公众广泛开放的数字资产。

该限制将持续至 2030 年 12 月 31 日。但与此同时，条款中特别豁免了公开、无需许可且具备隐私性的美元资产，这一规定实则为稳定币（stablecoin）留出了合规空间。

“例外情况——第（b）款不得禁止任何公开、无需许可且具备完全隐私保护，同时完全保留美国硬币和实物货币隐私权的美元计价货币。”法案如是写道。

本次投票还将白宫此前立场写入法案，早在 2025 年 1 月，特朗普（Donald Trump）总统已签署行政命令，禁止在美国范围内推进设立、发行或流通 CBDC 的任何行动。

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为何住房法案纳入了 CBDC 禁令？

该法案将推动住房可负担性措施与加密政策相结合，这在房地产业相关立法中颇为罕见。众议院共和党议员力推在这份广受支持的法案中加入 CBDC 限制条款。

除加密条款外，该法案还禁止大型机构投资者购买独栋住房。众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示，这一立法旨在缓解住房供应压力并降低家庭住房成本。

“住房可负担性首先取决于供应，这项法案在建设更多住房、降低美国家庭成本方面取得了实质性进展。”他表示。

据Politico报道，共和党高层计划在 6 月 23 日国会复会后，推进该法案的加速表决程序。

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